报告称经济越发达地区政商关系越健康 东莞居首位

原标题:报告称经济越发达地区政商关系越健康

近期,媒体报道了多起企业家网上陈情的新闻,各地政商关系如何呢?日前, 中国人民大学国家发展与战略研究院政企关系与产业发展研究中心发布《中国城市政商关系排行榜(2017)》。根据该项研究显示, 内地285个被调查城市中, 政商关系健康指数东莞、深圳、上海、北京和广州排名前五。华东地区的政商关系健康指数表现最佳。

通过对285个城市的研究发现,从行政级别来看,总体上城市的行政级别越高,政商关系健康指数越高。从收入上看,政商关系越是健康的地方,经济发展水平也越高。

政商关系健康指数评价体系分为“亲”和“清”两个评价维度,其中“亲”包括政府对企业的关心、政府为企业提供的各类服务、政府降低企业税费负担;“清”涉及政府对企业的信息公开、政府对企业的廉洁奉公。将分项指标按设定权重加总,得到最终政商关系健康指数。该研究的数据来自采集公开数据、调查数据和网络数据。

责任编辑:张义凌


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到2035年 这两座城市的人口将比肩上海

原标题:目标宏大!到2035年,这两座城市的人口将比肩上海!

花满堵,酒满瓯,十里绮罗外滩烟。自晚清就雄踞东亚第一富繁华之都的上海,如今仍是中国的经济、金融中心,其经济总规模比澳大利亚还要高出近1000亿美元。

上海如今的经济成就,既是1000万老上海人奋斗的结果,也是1000多万来自浙江、江苏、安徽、湖北等全国各地的新上海人拼搏后的成绩。

▲上海(图片来源:摄图网)▲上海(图片来源:摄图网)

人才是城市发展的核心力量来源,人口的聚集能带来资本、技术、智力这些生产要素的聚集。上海向纽约、伦敦、东京学习,中国城市向上海学习。如今,有两座超大城市都提出了自己最新的总规划——到2035年,这两座城市的人口规划都高达2300万+级别,这足可与上海等量齐观。

北京:疏解非首都功能

中国大大小小几百座城市,在找功能定位这件事情上,北京可能是最简单的,那就是当好“大国之都”。

想要当好一个有13亿人口大国的首都并不容易,不应承担也没有足够的能力承担过多的功能,需要有舍有得,既要有所疏解,也要有所加强。

疏解什么?当然是疏解非首都的功能。从北京的总体规划上来看,在未来,原有的区域性商品交易市场、大型医疗机构和传统商业区将被疏解,而具有传统历史文化风貌的平房区则会被保护和更新。北京中心城区的密度和建设总量也会逐渐降低。


▲数据来源:北京城市总体规划(2016年—2035年)▲数据来源:北京城市总体规划(2016年—2035年)

加强什么?当然是加强首都功能。从北京“总规”中可以看到:围绕核心区,北京的西北、东北、南部将形成主体功能。具体来看,海淀区将成为服务保障中央政务功能的重要地区;而石景山区则会围绕绿色生态建设山水宜居建设;未来北京国际一流的商务中心区将坐落在朝阳区的东部和北部;首都高水平生活服务供给,则将会由丰台区来提供。

此外,北京在2035年的目标中,不仅提出了让首都功能更加优化,拥有优质的政务保障能力,还要成为全球创新网络的中坚力量和引领世界创新的新引擎。“中坚力量”和“新引擎”这样的措辞,凸显了北京还要在创新领域在世界上担当更多,成为推动世界创新发展的动力。

上海:剑指卓越的全球城市

成为全球城市,已经很了不得了。毕竟到目前为止,在新的总规中明确提出建设”全球城市“的,也就只有寥寥几城。然而上海的目标并不止步于此,更是在“全球城市”的前面加上了“卓越”二字,更是体现了上海的雄心和自信。

那么,要把“卓越的全球城市”建起来,总共分几步?上海给出的回答是:三步。

2020年,建成具有全球影响力的科技创新中心基本框架,基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义国际化大都市;2035年,要基本建成卓越的全球城市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城,具有世界影响力的社会主义现代化大都市;而到了2050年,则要全面建成卓越的全球城市。

▲图片出处:《上海市城市总体规划(2017-2035年)》▲图片出处:《上海市城市总体规划(2017-2035年)》

从“搭建框架”,到“形成中心”,最后实现全面建成,这样一种循序渐进的安排,体现了上海迈向“卓越的全球城市”道路上的清晰思路。

不仅如此,上海还将总目标分解成了三个“小目标”,要从“更具活力的繁荣创新之城”、“更富魅力的幸福人文之城”、“更可持续的韧性生态之城”三个方面,来体现出上海的“卓越”,其中包含的内容可谓十分丰富。

在建设卓越国际城市上,上海强调了“提升全球城市的核心功能”。在城叔看来,与以往经常表述的“疏解非核心功能”不同,强调“提升核心功能”是一种思路的转变。意味着不仅要对城市非核心功能进行疏解,更是要考虑如何抓住关键,把“核心功能”做好。

广州:打造国际交往中心

2月24日,《广州市城市总体规划(2017—2035年)》草案公示,立刻引爆舆论。

这是由于总规草案里关于人口控制目标的调整,从此前的1800万以内增加至2000万左右。与此同时,总规草案中明确提出要按照2500万管理服务人口来配置基础设施与公共服务。这实际上已与北京、上海现有人口规模等量齐观了。

广州这般雄心壮志源自何处?城叔接着从总规草案中找答案。

最新广州城市规划草案将广州定位为:“广东省省会,国家重要中心城市、历史文化名城,国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心,逐步建设成为中国特色社会主义引领型全球城市。”

▲图片出处:《广州市城市总体规划(2017-2035年)》草案公示▲图片出处:《广州市城市总体规划(2017-2035年)》草案公示

可以说,广州此次是赚足了眼球——在大部分城市仅在单项指标提出打造国际中心的下,广州在交通、商贸、对外交往以及科技产业创新上,都立志要做到国际级。

当然,雄心源于底气。目前,至少已有60个国家在广州开设了领事馆,其数量仅次于上海;此外,广州也是华南地区外国留学生、外国商人聚集最多的城市;白云机场是华南地区国际航线最多的机场。

此外,与上一版总规相比,新草案增加了“国际交往中心”、“国际科技产业创新中心”等表述。而城叔发现,目前一线城市中只有北京明确提出国际交往中心的定位,广州这一提法,显得有些“前卫”。

对此,广州城市规划草案编制参与者、中山大学城市化研究院院长李郇表示,交往中心代表着全球人流交往密集,伴随着人才的流动,知识、技术、资本等要素也要向广州集聚,呈现出城市活力四射的一面。

成都:以“公园城市”PK北上广

半路杀出来,要等量齐观的还有一个城市,成都。

▲成都(图片来源:摄图网)▲成都(图片来源:摄图网)

眼下,《成都市城市总体规划(2016-2035)(送审稿)》提交成都市两会审议,引发热烈讨论。该规划提出,以资源承载能力对发展规模的约束,2035年可承载2300万人,因此,规划至2035年,成都市常住人口规模控制在2300万。

除了人口规模,城叔研究成都的新版总规,还看出成都PK一线城市的雄心和广阔视野。

成都新总规对战略定位的描述是,建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城,迈向可持续发展的世界城市。

我们来看一个和北上广不一样的定位——美丽宜居公园城市。

▲成都天府新区绿道(每经记者 张建)▲成都天府新区绿道(每经记者 张建)

就在2月11日,习近平总书记在川考察时表示,“天府新区一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去。”

从格局上看,公园城市是一种“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的都市形态。而从全球城市发展来看,比如重生态的“大伦敦规划”、“花园城市”的新加坡……那都是盛名久传。成都建设“美丽宜居公园城市”,在城叔看来,这是一种对标世界顶级城市的眼光。

城市的竞争说到底是人才的竞争,而要吸引人才留住人才,“美丽宜居”是必须的。

举个经典的案例,2007年,纽约推出一项25年规划,旨在将纽约建设成一个绿色环保都市。大规模城市绿地和开放空间吸引了大量高素质人才到这里寻求有质量的生活,这成为纽约独特的竞争优势,谷歌、脸书等500强企业总部设立于此,真正实现了经济与生态的平衡。

从这个角度上说,在城市人才争夺战的当下,成都拿出建设“美丽宜居公园城市”的决心,其背后折射出的是这座城市的发展雄心。

来源:城市进化论(微信号:urban_evolution)

责任编辑:张玉


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商务部:这份报告妄加指责中国 中方对此严重关切

原标题:商务部:这份报告妄加指责中国 中方对此严重关切

美国时间2月28日,美国贸易代表办公室发布了《2018年贸易政策议程和2017年年度报告》。商务部美大司负责人就此发表谈话表示,该报告坚持“美国优先”的政策取向,罔顾多年来中国市场经济建设取得的巨大成就,严格履行加入世贸组织承诺的事实,以及中美经贸关系互利共赢的本质,对中国的经济模式和相关政策妄加指责,中方对此表示严重关切。

改革开放40年来,中国取得的伟大成就有目共睹,不容否认。特别是加入世贸组织以来,中国认真履行关税减让和市场开放承诺,反对保护主义,加强产权保护,促进公平竞争,用实际行动推动经济全球化进程。中国积极参与全球治理体系改革和建设,支持多边贸易体制,体现了中国维护国际经济秩序的责任担当。中国的发展给全球经济提供巨大的动力源泉,2017年对世界经济增长贡献率超过30%。

中方始终认为,经贸合作并非此消彼长的竞争,也不是你赢我输的零和游戏。中美经贸合作给两国和两国人民带来了实实在在的利益。作为全球最大的两个经济体,中美两国在经贸合作中存在一些分歧和摩擦是正常的。关键是要以建设性方式管控分歧,扩大共同利益,避免将经贸问题政治化,或动辄采取单边主义的做法。希望美方与中方共同努力,加强沟通交流,相互开放市场,做大合作蛋糕,妥善解决双方重点关切,推动两国经贸关系稳定健康发展。(央视记者 刘颖) 

责任编辑:初晓慧


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多项数学竞赛突然暂停 专家:不是彻底叫停

原标题:多项数学竞赛突然暂停 专家:不是彻底叫停 但要规范组织和冠名

来源:中国之声

多项赛事突然集体暂缓

据中国之声《新闻纵横》报道。2月28日晚,有广州的家长陆续收到教育培训机构学而思的通知,通知中称:学而思暂停小学数学联赛的报名工作。而就在收到这一通知前的一两天,学而思的老师们还在微信上发信息通知学生家长报名。

据了解,广东省小学数学联赛原计划3月1日正式开启报名,相关人员表示,目前还不知道这类竞赛未来是否还会举办,但学而思坚决拥护四部委出台的相关政策,因此暂停报名工作。

1日下午,记者拨通了学而思的客服电话,一位客服人员告诉中国之声记者,学而思目前的确暂停了广东省小学数学联赛的报名工作,“广州是吧,他的小学、初中邀请赛,还有联赛,学而思都不再报名了,这是最新的消息。现在目前报的这些像华杯赛这些有可能会推迟。具体后边的考试会不会举办,也要看组委会的安排。”

这位客服人员表示,由于教育部日前出台了相关文件,今后学而思自己举办的“学而思杯”也可能取消:“像学而思这边的话,就没有学而思杯了,他会组织一个学而思综合能力诊断的考试。各个城市都会有一些影响,对于教育部出台的这个文件有一些波及,肯定是杯赛会有一些控制。”

无独有偶,一条关于全国华罗庚金杯少年数学邀请赛决赛暂缓举行的消息近日也引发了关注,根据网传的落款为“全国华罗庚金杯少年数学邀请赛组织委员会”的通知显示,原定于2018年3月10日举行的第23届“华杯赛”决赛活动暂缓举行,这份文件指出,经2月28日召开的“华杯赛”组委会扩大会议决定:“华杯赛”组委会将向教育部呈报申请进行重新核准。在重新核准前,决赛活动暂缓举行。

对此,记者咨询了某教育培训机构,一位工作人员表示,对于华杯赛决赛具体什么时间举行,还要等组委会通知:“现在咱们还没有具体通知,华杯赛现在据说组委会说要暂缓的,但是还没定,如果说暂缓的话,报名复赛的话,咱们之后会电话通知那些报名参加复赛的,以免造成3月10号家长就去考场。现在还没有具体通知我们负责人,也还没有说具体考还是不考?在哪一天考?多多少少会有一些影响吧。”

昨天上午,记者拨打“华杯赛”组委会办公室电话,但并未接通。

是谁在踩刹车?

长期以来,参加奥赛,一直是不少地方的孩子们在基础教育阶段升学择校的途径之一。业内人士分析,这次赛事暂缓报名的情况,可能与日前教育部等四部门联合印发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》有关。

除了四部门的联合通知,教育部此前还特别针对各类竞赛培训乱象,发布了《关于规范管理面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动》的公告,其中明确,未经教育部批准,各类竞赛、挂牌、命名及表彰等活动不得冠以“全国”字样;现有面向基础教育领域开展的竞赛等活动将进行重新核准;中小学各类竞赛将“不得作为招生入学依据”等。

为何要给竞赛热降温?

对于此类竞赛未来是否会继续举办,记者咨询的多家教育培训机构均表示,目前来看还不好说:“现在才3月份,明年的也得今年年底才能有消息,组委会确定取消的话,我们这就会发通知,毕竟我们只是代报,组委会怎么安排我们就怎么安排。现在组委会没有给我们明确消息呢,目前的话确实是要往后推,但具体到哪天他没说取不取消他也没说,现在都说不好。”

某教育培训机构竞赛教研室工作人员则告诉中国之声记者,就目前的情况看,可能并不意味着此类竞赛会就此取消:“以后有没有,反正具体我也不可能给你确保,反正咱们大概一年12年的时候有一段时间也是跟现在差不多的,那你想想现在后来竞赛还不是一样照样举办吗?具体等通知吧,反正如果有的话。机会都是平等的,家长就耐心等候就行了。”

有业内人士指出,对于家长而言,在升学压力的驱动之下,各类奥数竞赛、排名,已经成为中小学升学的敲门砖,很大程度上跟兴趣无关。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,规范类似竞赛,就是要进一步强调竞赛的荣誉性,避免功利性,而规范治理竞赛热的根源还在于推进义务教育的均衡化:“根据教育部的文件,其实也没有说要叫停所有义务教育阶段或者基础教育阶段的这种竞赛,只是规范竞赛的组织,竞赛的相关的冠名。同时进一步强调竞赛的荣誉性,只是作为对学生的评价和荣誉,而不是作为利益化、功利化,所以说有人说就不举办了,就釜底抽薪了,这是错误的解读。实际上,这个竞赛的需求是跟择校的需求挂钩的,要解决这个问题,必须从根本上治理择校热,从根本上治理择校热,那必须推进义务教育均衡化,这是核心的思想,是治理这个问题的根源。”

记者:杨博宇、景明

责任编辑:柳龙龙


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北京元宵夜PM2.5同比降3成 郊区空气污染重于城区

原标题:元宵夜PM2.5同比降3成

新京报讯 (记者邓琦)今年春节期间北京实施烟花爆竹禁限放新规,在大气扩散条件明显偏差情况下,今年元宵夜间PM2.5峰值依然同比下降33.8%。昨日北京重污染持续,今天北风除霾,整体为轻度污染。此外,自去年入冬以来,北京地区降水是1951年来最少的一年。

郊区空气污染重于城区

北京环保监测中心昨日通报,今年元宵节夜间,在与上年相比扩散条件明显偏差的情况下,北京地区PM2.5浓度增长速度显著下降、峰值浓度显著降低。元宵节夜间PM2.5最高小时浓度为153微克/立方米,比2017年峰值浓度下降78微克/立方米,降幅33.8%,前半夜未出现污染高峰。

从组分分析,与2017年元宵节夜间的峰值浓度比较,今年元宵夜氯离子、硫酸盐、钾离子和镁离子浓度分别下降57%、46%、67%、71%,说明禁限放措施有良好的环境改善效果。通报内容显示,如果没有采取禁限放措施,在今年不利的大气污染扩散条件下,预计PM2.5浓度水平会明显高于当前水平。

元宵节夜间,受不利污染扩散条件影响,PM2.5浓度逐步上升,达到轻中度污染。由于烟花爆竹禁放措施,元宵节夜间PM2.5峰值浓度显著下降,且显示出郊区污染重、中心城区污染轻的环状空间分布特征。但由于元宵节夜间非禁放区及区域烟花爆竹燃放集中,区域污染水平整体明显上升,并在偏南风作用下形成污染输送,后半夜空气污染进一步上升,达到中重度污染。

昨日局地出现浮尘天气

昨日,北京地区维持重度污染,局地出现浮尘天气。该中心分析,这主要由不利大气污染扩散条件叠加元宵节烟花爆竹燃放影响。

昨日白天,北京地区转为低压辐合区控制,湿度上升,扩散条件明显不利,前期高浓度污染滞留,且区域污染物在偏南风作用下继续向山前汇聚,空气污染水平继续上升,白天空气质量处于重污染水平。

最新预报显示,今天全市整体为三级轻度污染,3月5日开始空气改善至二级良。

■ 释疑

北京不下雪 到底为什么?

去年入冬以来,北京地区迟迟未见明显降水,这是否属于极端异常天气?国家气候中心气候监测室研究员柳艳菊介绍,北京城区与周边地区相比没有明显降雪,最直接的原因是产生降雪的水汽条件不够。柳艳菊说,北京东边是渤海,当出现东风的时候,可以把潮湿的空气输送到北京,加上西边地形的阻挡,有利于水汽的聚集,形成降雪。从地理位置看,山东和天津地区紧邻渤海湾和黄海,冬季受偏东风或东南风水汽输送的影响比北京地区相对较好。

另外,下雪还需要足够低的气温。与北京郊区相比,北京城区可能受城市热岛效应影响,城区温度较高,也不利于水汽的凝结。虽然天津、内蒙古、山东等地出现了降雪,但是从气候统计的角度来看,入冬以来,北京、天津、河北、山东等地降水均与常年同期相比偏少80%至100%。截至2月27日,北京地区入冬以来累计降水量为0.2毫米,是1951年以来冬季降水最少的一年。

北京市气候中心气候预测室高级工程师施洪波介绍,降雪的形成需要冷空气和暖湿气流的共同作用,而去年入冬以来,影响北京的来自西伯利亚的干冷空气很强势,同时西太平洋副热带高压明显偏西、偏南,不利于南方的暖湿空气向北输送与冷空气在北京交汇,所以北京难以形成大范围明显降雪。这是整个大气环流各成员共同作用的结果。

中央气象台首席预报员马学款介绍,整个冬季期间,华北北部地区降水偏少,从现在的预报预测来看,3月20日之前,京津冀降水比常年偏少,这个状态会持续一段时间。

责任编辑:张岩


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原31军副军长姚思忠逝世 享年95岁

原标题:讣告

福建省军区厦门第一离职干部休养所副军职离休干部、原31军副军长姚思忠同志,因病医治无效,于2018年2月25日凌晨2时5分在厦门逝世,享年95岁。

来源:厦门日报

责任编辑:桂强


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部分地区出现气荒中国如何保供 发改委回应

原标题:何立峰:稳步扎实推进天然气产、供、储、销工作

十三届全国人大一次会议新闻中心6日上午举行记者会,国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“创新和完善宏观调控,推动高质量发展”相关问题回答中外记者提问。

中阿卫视记者:前一段时间,中国有一些地区出现了“气荒”问题,我们想了解中国在冬季天然气保供长期方案上有什么考虑?谢谢。

图为国家发展和改革委员会主任何立峰。新华网/中国政府网 翟子赫 摄 图片来源:新华网图为国家发展和改革委员会主任何立峰。新华网/中国政府网 翟子赫 摄 图片来源:新华网

何立峰:谢谢。因为去年冬天到今年春天,冬季保暖季严格说起来在去年12月初开始以后,在一些地方特别是在中国北方的一些地区,一度出现过天然气供应紧张的局面。出现这个问题以后,党中央、国务院高度重视,一枝一叶总关情,习近平总书记前后有十几次作出重要批示,李克强总理专门召开了专题会议部署天然气保供保暖工作,张高丽副总理两次召开专题会议,每天过问天然气保供保暖工作。按照党中央、国务院决策部署,国家发改委会同有关部门以及主要供气企业,也就是中石油、中石化、中海油,还有相关的供气单位,和保供保暖任务比较重的一些地区,我们日夜兼程,密切合作,采取了一切可能采取的措施,应对了刚才您所说的“气荒”问题。今天是3月6日了,气温已经逐渐回升,我们可以比较有把握的说,这个冬季采暖季我们是有惊无险,在各方面共同努力下平稳地完成了保供保暖工作。这次的一度供气紧张,也确实暴露出我们在天然气产、供、储、销方面存在的体制机制问题,基础设施严重不足的问题。所以,我们按照习近平总书记重要批示精神,正在组织协调各方面力量,稳步扎实推进天然气产、供、储、销工作。我们按照近期、中期、远期这样来推进。体制机制改革涉及到比较大的动作,我们正在组织力量深入研究,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,稳步地分阶段地推进体制机制创新,进一步创新和完善宏观调控,更好实施相机调控、精准调控、定向调控。

何立峰:关于近期的工作,重点是在确保安全的前提下,千方百计组织生产。去年全年我们供应了2373亿方天然气,比上一年增加了300多亿方,在增长幅度、增长数量等方面,都是建国以来第一次碰到。这给我们一个提醒,我们现在的天然气产量要在保证安全的前提下有一些新的增长。同时还要大力组织研发力量,研究致密气开采、页岩气的开采,包括煤制气的深入研究,要适时加以推进,保证天然气的产逐步稳步上升,更好地满足清洁采暖的要求,满足人民群众对天然气保供保暖的需求。供应方面,我们要加强和周边国家,包括中亚地区、俄罗斯地区和太平洋沿海各国等有天然气生产供应的这些国家签订更加紧密的、长期的天然气供应协议,稳定住我们天然气包括LNG这种供应,加上我们自己的生产,千方百计满足群众需求。今年我们估计在去年2300多亿方的基础上,需求还会进一步上升。

何立峰:在天然气储备和LNG储罐方面,加强设施建设,具体包括管网,全国东南西北能够通过一步一步,久久为功,尽快形成“一张网”,包括南气北送,我们还有一些设施没有跟上,通过这次暴露出来的深层次问题,按照问题导向,一个一个加以解决。再就是储气能力,这是我们很大的短板,现在做得最好的是上海,已经做到15天左右的储气水平。我们正在总结和推广这方面的经验。上海能做到,其他城市要稳步向前推进,争取比较短的时期内达到供应本地区,特别是本城市10天左右的储气能力。另外,供气企业要加强储气能力的建设,我们力求采取一些措施,稳步推进储气能力建设,供气企业达到10%,世界平均水平的储气能力是15%左右,我们力争能够通过稳步的向前推进,包括动员按照市场化、法治化的原则来稳步推进储气能力、供气能力和管网建设。销售方面要深入推进体制机制改革,包括价格改革,当前工商用气和民用气之间还有较大差异,要选择比较恰当的时机稳步向前推进,包括压实地方责任。如果出现极端情况下,我们还是要“压非保民”,“压非”就是非民用气要逐渐的压缩,确保民用气不受任何包括极端天气和极端情况下的影响,这方面我们要下更大的力气,包括建立2亿方左右的调峰机制,其中1亿方调峰能力建设主要通过中石油、中石化、中海油等主要供气企业来完成,1亿方左右压实到地方的责任,来确保能够在特别需要的突发或者是极端情况下保证供应不出问题。天然气保供保暖是重大的民生工程,我们将更加的高度重视,努力解决人民群众对美好生活的需要和天然气保供保暖方面客观存在的发展不平衡、不充分的问题,更好地满足人民的需要。谢谢。

(根据网络文字直播整理)

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责任编辑:桂强


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C919总设计师:第3架国产大飞机预计年底前首飞

(两会速递)中国国产大飞机C919第三架客机今年将在上海首飞

中新社北京3月6日电 (记者 郑莹莹)全国人大代表、中国商用飞机有限责任公司副总经理、C919大型客机总设计师吴光辉6日在十三届全国人大一次会议上海代表团全体会议上透露,C919第三架客机预计今年年底之前在上海浦东机场第五跑道首飞。

资料图:C919。 中新社记者 殷立勤 摄资料图:C919。 中新社记者 殷立勤 摄

C919大型客机是中国首款完全按照国际先进适航标准和主流市场标准自主研发的单通道干线飞机。2017年5月5日,C919第一架客机在上海成功首飞。同年12月17日,C919第二架客机在上海“一飞冲天”。

吴光辉介绍,到目前为止,两架飞机总共飞行了23个架次。

“最近有段时间没飞,很多人问我是不是有什么意外,其实我们这很正常”,吴光辉介绍,目前这两架飞机正在进行改装。

他并透露,明年还有三架飞机要进行首飞,整个适航取证的试飞总共有6架飞机参与。

在适航审查上,吴光辉表示,C919将通过中国民航和欧洲适航当局进行联合审查,确保飞机达到最好、最安全的状态。据悉,中国民用航空局(CAAC)于2010年受理了C919型号合格证申请。2016年,欧洲航空安全局(EASA)受理了C919型号合格证申请。

吴光辉表示,中国商用飞机有限责任公司正在全力以赴地加速C919的研制,目前C919国际国内用户达28家,获815架订单,“说明我们C919是一款受市场欢迎的飞机。”

此外,中国商用飞机有限责任公司今年也计划交付15架ARJ21新支线飞机,另外,中俄联合远程宽体客机CR929的研制也在进行中。(完)


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新华社:从“国家账本”看新时代国计民生

原标题:从“国家账本”看新时代国计民生

新华社北京3月7日电 题:从“国家账本”看新时代国计民生

新华社记者韩洁、何欣荣、胡璐、刘红霞

大国财政,夯实大国治理基础。

随着十三届全国人大一次会议开幕,党的十九大后首份“国家账本”亮相,提交人大代表审查。

为国理财,为民服务。打开2018年政府预算报告和预算草案,数里行间折射新时代的国计民生。

收支之间,彰显新时代政府理财之道

新时代的大国经济,离不开大国财政的支持。

这是一份令人振奋的国家收支大账——

2018年,全国一般公共预算收入将超过18万亿元,支出接近21万亿元,与美国的支出规模进一步缩小差距,彰显世界第二大经济体的大国气度。

财政部部长肖捷说,经济是财政的基础。2017年全国一般公共预算收入扭转了2012年以来增速放缓态势,“恰恰印证了我国经济发展不仅总量扩大,而且质量和效益提升。”

这是一份聚力增效的宏观调控大账——

收支之间,存在2.38万亿元财政赤字。2018年,我国赤字规模与去年持平,赤字率预计为2.6%,比2017年预算降低0.4个百分点。

“调低赤字率,主要是我国经济稳中向好、财政增收有基础,也为宏观调控留下更多政策空间。”政府工作报告如是说。

在中国社科院经济研究所所长高培勇委员看来,赤字率降低释放进一步防控经济风险的信号,同时赤字总规模并未减小,彰显积极财政政策更加聚力增效的新特点,更侧重在结构性方面发力。

“治大国如烹小鲜”。财政支出虽然数额庞大,但也要像老百姓过日子一样学会精打细算。

政府工作报告指出,当前财政状况出现好转,各级政府仍要坚持过紧日子,执守简朴、力戒浮华,严控一般性支出,把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。

“经济发展新常态下,尤其要管好‘钱袋子’,多谋民生之利,要把钱花好、花在实处,让每项民生工程、公共服务真正发挥作用,以解民生之忧。”安徽省财政厅厅长罗建国代表说,只有这样,百姓才能有更多的幸福感与获得感。

增减并举,为高质量发展保驾护航

高质量发展,是今年全国两会一大热词,也是中国经济面向未来的关键词。

新起点上,如何推进、落实高质量发展,众所瞩目。

深化供给侧结构性改革,在推动高质量发展8项工作中位列首位。服务供给侧改革,在“破”“立”“降”上下功夫,政府工作报告和预算报告着墨颇多。

——继续用好专项奖补资金,支持钢铁、煤炭行业去产能;

——投入更多“真金白银”,支持中国制造业砥砺前行;

——在过去五年累计减税超过2万亿元的基础上,改革完善增值税,大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围,全年再为企业和个人减税8000多亿元;

——进一步清理规范行政事业性收费,调低部分政府性基金征收标准。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

“从过去侧重于在支出方面扩大政府投资,到如今更加侧重在收入方面减税降费,高质量发展为财政政策确立了新内涵新目标。”中国财政科学研究院院长刘尚希委员说。

创新是引领发展的第一动力,也是高质量发展的应有之义。预算报告积极支持创新型国家建设,为中国经济发展注入持久动力。

“过去,中科院一个研究所的科研经费能达到几千万或上亿元已经很难得。而今,实力强的研究所科研经费能达到10亿元级的规模。”中国科学院上海分院院长王建宇代表说,作为提升原创能力、实现创新驱动的抓手,基础研究在预算的支持下迎来了发展春天。

个体的微观感受,蕴藏于预算的宏大图景:

2017年,全国一般公共预算科技支出为7286亿元,是2012年的1.6倍多。2018年,这项支出为7595亿元,比2017年执行数增长4.2%。

“对企业而言,是否更具发展活力、创新能力、更优效率、更高品质,成为新时代的检验标准。”浪潮集团董事长孙丕恕代表说,国家财政坚持鼓励创新,更多支持实体经济发展,让企业对未来发展信心更足、更有干劲。

取用有度,满足百姓更美好生活需要

善于富国者,必先理民之财。

新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如何顺应矛盾转化,优化财政收支结构,关系着百姓福祉。

个税征收,关系千家万户的利益。财政部副部长史耀斌委员说,除了政府工作报告提到的提高个税起征点,个税改革还前所未有增加了专项扣除,首选重点是子女教育、大病医疗。未来,我国将改革完善个税征税模式,将分类税制转化为分类与综合相结合的征税模式,更好体现税收公平。

支出方面,打开“国家账本”,教育无疑是第一大项目。近21万亿元支出大盘子中,每花掉7元钱就有1元投入教育,2018年共安排教育支出超过3万亿元。

“今年我国教育发展的关键词就是公平和质量。”河南省实验中学校长马玉霞代表说,推动城乡义务教育一体化发展,教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜,这种安排部署确立了新时期教育的发展导向,充满了执政为民的深厚情怀。

财政资金“取之于民,用之于民”。中央和地方投入超过2.5万亿元支持社会保障和就业;超过1.5万亿元支持推动健康中国建设;中央对地方一般性转移支付增长10.9%,增强地方特别是中西部地区财力……

从现在到二○二○年,是全面建成小康社会的决胜期。

实现第一个百年目标,关键要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。这背后同样离不开财政“真金白银”的支持。

针对全面打好脱贫攻坚战,习近平总书记要求,要增加投入,确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合,防止资金闲置和损失浪费。

预算报告显示,2018年,中央财政预算将安排补助地方专项扶贫资金1060.95亿元,首次突破千亿元规模。同时,还将瞄准特定贫困群众精准帮扶,进一步向深度贫困地区聚焦发力。

黑龙江省海伦市是国家级贫困县。海伦市向秋蔬菜种植专业合作社理事长高向秋代表说:“去年国家给地里打井安装了滴灌,今年家门口的那段路也将开始施工,财政帮扶让我们的日子越过越好了。”

生态环境质量众所关注。2018年中央财政安排大气、水、土壤三项污染防治资金合计405亿元,比2017年增长19%,投入力度为近几年最大。

“这显示了党中央支持打好蓝天保卫战,加快水污染防治,强化土壤污染管控和修复的决心。”西安工程大学校长高岭代表说。

决胜全面小康的三大攻坚战中,防范化解重大风险被放在首位,加强地方政府性债务管理是其中的重要内容。

“与世界上主要国家对比,我国政府债务风险总体可控,但也要警惕个别地区存在违法违规或变相举债的行为。”全国政协委员张连起说,关键要开好地方政府规范举债融资的“前门”,坚决遏制隐形债务增量,助推中国经济平稳健康前行。

取之有度,用之有节,则常足。

为党和国家掌管好“钱袋子”,增强人民群众获得感。在新的历史起点上,通过强化“财”服从服务于“政”的意识,更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,将为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。(参与采写:甘泉、王琳琳、乌梦达)

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责任编辑:霍宇昂


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胡晓炼:过去对外投资更多搞娱乐 去年更多是技术

中国国际广播电台记者:

请问胡晓炼委员,首先祝贺胡委员节日快乐。今年总理政府工作报告中提出,要扩大国际产能合作,优化对外投资结构。请胡委员为我们介绍一下,在对外投资和国际产能合作方面,我们去年取得的“成绩单”是否足够亮眼?今年我们将重点开展哪些工作,推动形成全面开放新格局?谢谢。

胡晓炼:

谢谢你对我作为妇女代表致以的节日问候。确实,作为一位妇女政协委员,我为能够参与到政协这个大家庭里参政议政,感到自豪。你刚才提到的这个问题,首先,2017年在对外开放、对外国际产能合作以及建设开放型经济体方面取得了巨大的成就,其实从几个方面就可以说明这个成就。

胡晓炼:

第一,我们去年对外投资仍然保持了比较高的增长,全年超过了1240多亿美元。这个量是一个方面,但是更重要的是对外投资的质得到了根本性提升。过去曾经把大量的钱花在买俱乐部、搞娱乐项目上。2017年的对外投资,更多的是把宝贵的资金放在技术进步、产业链进一步拓展、绿地投资方面,既对投资国产生了积极效益,也对我们投资人产生了非常好的效益。

胡晓炼:

第二,对外承包工程仍然有很大的增长,增长超过了8%。中国企业对外搞承包工程在世界上都是非常强的。去年除了工程承包量继续维持增长,还有一个转型升级。这个转型升级就是过去我们主要是干体力活的。中国人在外面干活非常勤奋,施工速度快、工程质量高,但拿的还是辛苦钱,拿的是干体力活的钱。我们发现,提升转型这些要求出来之后,现在企业在承包工程的时候更多开始参与投资,工程建成以后也不是马上就走了,而是积极参与后续的运行,这样就把投资建设和后续经营结合起来,这样效益进一步提高了。

胡晓炼:

第三,我们在海外的经贸合作区建设有了很大进展。到现在已经有近百个园区建设,园区建设是为带动中国的设备、技术、标准走出去,能够促进当地工业化,在当地增加就业,在这些方面都有非常积极的作用。所以从这三个大的方面来看,我们去年的对外合作、国际产能合作成绩是非常显著的。

胡晓炼:

今年应该怎么做?今年是一个非常特殊的年份,就是中国改革开放40周年,中国要进一步扩大开放,进一步推动改革。加强对外经贸合作,这是改革开放的重要内容。起码有几项工作在今年都要大力推动。

胡晓炼:

第一,抓住用好“一带一路”建设这个平台。这个平台对于促进贸易的开展、促进投资的开展,作用非常大,潜力也非常大。“一带一路”沿线国家的经济发展和中国的经济发展融合度非常高,所以把这块蛋糕做大,这对于建设开放型经济作用是非常显著的。第二,继续推进贸易便利化和自由化。贸易在继续扩大出口的同时,要更加注重进口。今年国家已经决定要在中国举办进口博览会,把进口和出口放在同等重要位置。同时一起促进货物贸易和服务贸易,使得整个贸易会有一个新的更大发展,也会推动我们向贸易强国方面迈进。第三,跨境投资。这也是要双向一起动,就是以积极的“引进来”和积极的“走出去”。在“引进来”方面,国家已经宣布,要进一步扩大外商投资市场准入,有些准入前国民待遇、负面清单、服务业的开放、制造业的开放、金融业的开放等,都有一大批具体举措。在对外投资方面,要围绕着服务发展实体经济,把有限的资金用到关键地方,用到刀刃上。通过这几大方面的工作,我们可以在贸易、投资、生产服务业方面形成一个网络,把中国的经济和世界经济更紧密地融合起来,把中国的大市场和世界市场更紧密地联系起来。不但中国经济从中能够获取更好的发展、高质量的发展,而且对带动世界经济发展、推动世界经济持续增长也会发生积极作用。

胡晓炼:

作为金融机构,在开放型经济建设过程中,推动全面开放型格局建设中是可以发挥积极作用的,比如在积极推动人民币跨境使用方面、人民币国际化方面、创新金融服务方面。刚才杨委员提到服务贸易中很多都是轻资产的业务,那金融怎么能够促进服务贸易的发展,这个必须要创新。同时,除了传统的信贷业务之外,比如股权投资、基金、保险等都可以发挥作用,把力量统筹运用起来,就可以为进一步的改革开放、开放型经济建设作出金融业的贡献。

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责任编辑:张玉


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